央行发出货币信贷新信号！火线解读来了

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贷款市场报价利率（LPR）非对称性下调后，今日晚间，关于货币信贷又有重磅信号！

8月22日，人民银行行长、国务院金融委办公室主任易纲主持召开部分金融机构座谈会，传达学习党中央、国务院领导同志重要指示批示精神，分析研究当前货币信贷形势，部署推进当前和下一阶段货币信贷工作。人民银行副行长刘国强、银保监会副主席周亮出席会议并讲话。

会议强调，主要金融机构特别是国有大型银行要强化宏观思维，充分发挥带头和支柱作用，保持贷款总量增长的稳定性。要增加对实体经济贷款投放，进一步做好对小微企业、绿色发展、科技创新等领域的信贷支持工作。要保障房地产合理融资需求。要依法合规加大对平台经济重点领域的金融支持。

会议指出，我国经济延续恢复发展态势，但仍有小幅波动。当前正处于经济回稳最吃劲的节点，必须以时不我待的紧迫感，巩固经济恢复发展基础。金融系统要进一步提高政治站位，增强责任感，全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，将党中央、国务院各项决策部署落实落细，保持经济运行在合理区间。

六方面重点内容 推动信贷总量增长、结构优化

会议提出以下六个方面的重点内容：

1．主要金融机构特别是国有大型银行要强化宏观思维，充分发挥带头和支柱作用，保持贷款总量增长的稳定性。

记者注意到，今年上半年，大型银行是信贷投放的绝对主力。大型银行发挥“头雁”作用可以对信贷总量增长形成有力支撑。

根据2022年第二季度中国货币政策执行报告，今年上半年，中资大型银行新增人民币贷款7.36万亿元，同比多增约1.71万亿元。中资中小型银行、小型农村金融机构和外资金融机构在今年上半年的新增人民币贷款同比少增。

另据银保监会此前披露的信息，大型银行阶段性完成国常会制定的今年国有大型银行新增普惠小微贷款1.6万亿元的任务。今年上半年，政策性开发性银行和大型银行在基础设施建设贷款、涉农贷款等领域都取得了较快增长。

2．要增加对实体经济贷款投放，进一步做好对小微企业、绿色发展、科技创新等领域的信贷支持工作。

上海金融与发展实验室主任曾刚表示，这凸显了贷款投放要支持实体经济的重点领域和薄弱环节。从信贷结构看，金融机构当前的支持重点围绕“稳增长”展开。一方面，支持关乎国计民生的重点领域，比如普惠金融、小微企业等；另一方面，支持关乎国家长远发展的战略重点，比如绿色发展、科技创新等领域。

2022年第二季度中国货币政策执行报告也明确，下一阶段，保持再贷款、再贴现政策稳定性，继续对涉农、小微企业、民营企业提供普惠性、持续性的资金支持；加大对小微企业的金融支持力度，推动普惠小微贷款支持工具更好落地生效；实施好碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款；加快推动科技创新、普惠养老、交通物流专项再贷款落地生效。

3.要保障房地产合理融资需求。

曾刚表示，房地产行业是当前受关注的重点行业，在国民经济当中有着重要作用，当前也需要加强保障房地产合理融资需求，以促进行业的平稳健康发展。

今日，1年期LPR较前值下调5BP；5年期以上LPR较前值下调15BP。由此，最新首套房贷利率可低至4.1%。分析人士认为，与房贷挂钩的5年期以上LPR更大幅度的下调，有利于降低购房者成本，对于稳定房地产市场也具有积极意义。

仲量联行大中华区首席经济学家兼研究部主管庞溟表示，LPR不对称调降，有利于稳预期、稳主体、稳增长、保交楼、保民生、保稳定，既可以降低购房者的按揭成本和月供，推动银行进一步降低贷款利率、积极放贷，满足居民合理购房需求，又能促进开发商回款，助力确保房屋交付，逐步扭转信贷和地产的复杂形势、扭转市场对经济和地产的预期。

“从近期公布数据看，房地产市场处于企稳复苏的关键阶段。强调保障房地产合理融资需求，支持房地产市场回归常态，意味着房地产短期流动性压力有望逐步缓解，融资环境逐步改善。”光大银行金融市场部宏观研究员周茂华表示。

4.要依法合规加大对平台经济重点领域的金融支持。

周茂华认为，国内平台经济已进入规范发展的新阶段。通过加大对平台经济重点领域的金融支持，有利于进一步促进平台经济规范健康发展，发挥平台经济在就业和消费领域带动作用的同时助力数字经济发展。

曾刚表示，平台经济在国民经济中以及促进消费、增加就业、稳增长、保民生等方面都发挥着重要作用。适度在依法合规前提下加强对平台经济重点领域的金融支持，有利于稳增长。

5.政策性开发性银行要用好政策性开发性金融工具，加大对网络型基础设施建设、产业升级基础设施建设、城市基础设施建设、农业农村基础设施建设、国家安全基础设施建设等重点领域相关项目的支持力度，尽快形成实物工作量，并带动贷款投放。

此前的6月29日，国务院常务会议确定政策性开发性金融工具支持重大项目建设的举措。7月，人民银行货币政策司司长邹澜透露，人民银行支持国家开发银行、农业发展银行分别设立金融工具，规模共3000亿元。

金融工具的具体用途包括：补充投资重大项目资本金，以及对于短期内专项债券作为资本金无法到位的，可以为专项债券搭桥。

记者注意到，政策性开发性金融工具已在全国多地落地。比如，国家开发银行北京市分行完成4750万元基础设施基金投放，用于支持北京均大制药有限公司生产基地二期项目，有效弥补项目资本金缺口，确保项目按时开工。

周茂华认为，落实好政策性开发性金融工具，可以撬动更多社会资金加强项目建设保障，推动项目尽快落地形成实物工作量，发挥有效投资对于稳增长的关键作用。其中，网络型基础设施建设，主要涉及水利、电力能源、交通、信息等方面的基础设施，这些底层基础设施具有基础性和战略性，是我国经济长远健康发展的重要支撑，有利于提升经济运行效率和经济运行安全。

6.要坚持市场化、法治化原则，统筹信贷平稳增长和防范金融风险之间的关系。

曾刚表示，在加大信贷投放力度的同时，仍然要关注信贷投放的有效性和合理性，不能“一拥而上”。要坚持市场化、法治化的原则，在满足审慎性要求的前提下，合理加大对实体的信贷支持力度。

“需要避免低效的信贷投放。因为这不仅难以产生好的稳增长效果，还可能会加大债务杠杆，导致长期风险积累，使得信用风险和债务风险形势恶化。”曾刚建议，在优化信贷结构、加大信贷总量支持的同时，仍然要保持必要的准入标准，实现信贷投放合理、有效和长期可持续。

贷款利率持续下降

会议认为，今年以来，人民银行、银保监会坚决贯彻党中央、国务院决策部署，加大稳健货币政策实施力度，兼顾短期和长期、经济增长和物价稳定、内部均衡和外部均衡，支持统筹疫情防控和经济社会发展。

会议指出，各主要金融机构主动担当作为，加大信贷投放力度，有力支持了二季度经济实现正增长。1月至7月新增人民币贷款14.4万亿元，同比多增5161亿元。7月末，M2、社会融资规模、人民币贷款余额增速均保持在10%以上。贷款利率持续下降，1月至7月企业贷款利率为4.29%，同比下降0.34个百分点。

国家开发银行、农业发展银行、工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、邮储银行主要负责人出席会议并发言，人民银行、银保监会相关司局负责人出席会议。

责编：郭晨希   校对：冯雯君

制作：季宇亮   图编：赵雁旎   总审读：孙放

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